- 作者：魏禮群
- 時間：2022-03-03
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- 來源：《社會治理》2022年第1期
黨的十九屆六中全會通過的決議，全面總結了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，這對深刻認識黨的百年奮斗史，以史為鑒、開創(chuàng)未來，在新時代更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。從根本上說，中國共產(chǎn)黨百年接續(xù)奮斗的光輝歷史，是一部中國社會波瀾壯闊的變革史，是不斷探索、開拓、推進中國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展史。這里主要就黨的百年社會治理的歷程、成就和經(jīng)驗，講一些認識。
一、黨的百年不斷理論創(chuàng)新引領社會治理變革
理論是實踐的先導，思想是行動的指南。我們黨百年全部事業(yè)不斷開拓、發(fā)展并取得偉大成功，根本就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為行動指南，并不斷推進馬克思主義中國化時代化，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，產(chǎn)生了習近平新時代中國特色社會主義思想。在這些一脈相承、與時俱進的科學理論指導下，中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民持續(xù)推進偉大社會革命，引領社會治理持續(xù)探索和創(chuàng)新，并逐步走向現(xiàn)代化。
中國社會治理現(xiàn)代化思想理論來源于馬克思主義基本原理。馬克思主義深刻揭示了自然界、人類社會、人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律，為人類社會發(fā)展進步指明了方向；馬克思主義堅持實現(xiàn)人民解放、維護人民利益的立場，以實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的重要思想，反映了人類對理想社會的美好憧憬。我們黨在領導中國革命、建設、改革的偉大事業(yè)中，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，在持續(xù)推進馬克思主義中國化實現(xiàn)飛躍中，不斷繼承、豐富和發(fā)展馬克思主義的社會治理思想理論。
以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在創(chuàng)立毛澤東思想、實現(xiàn)馬克思主義中國化第一次歷史性飛躍中，就高度重視中國社會治理問題。早在新民主主義革命時期，就提出了中國社會治理現(xiàn)代化的一系列重大理論。包括提出要從根本上改變中國社會的發(fā)展方向，準確把握中國革命的性質、特點和規(guī)律，正確分析中國社會各階級狀況，創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地，開辟農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權的革命道路；提出要把人民群眾動員起來、組織起來，依靠群眾，走群眾路線。黨的一大提出“要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來”；黨的二大又提出“黨的一切運動都必須深入到廣大群眾里面去”。提出要關心群眾生活，保證勞動人民受教育文化和社會保障等權利。黨的七大明確把“全心全意為人民服務”作為根本宗旨寫進黨章。由于我們黨致力于對舊社會加以根本改造，奪取了新民主主義革命的偉大勝利，建立中華人民共和國，從而徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，確立了我們黨領導社會治理現(xiàn)代化的根本方向和道路。
中華人民共和國成立后，在完成社會主義革命和推進社會主義建設時期，毛澤東同志創(chuàng)造性地提出了一系列社會治理思想。包括：強調領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，黨是領導一切的；要消滅一切剝削制度，蕩滌舊社會遺留的污泥濁水；提出要把全國人民群眾進一步全面組織起來，將絕大多數(shù)人組織在政治、軍事、經(jīng)濟、文化及其他各種組織里，“克服舊中國散漫無組織的狀態(tài)”；創(chuàng)造性地提出嚴格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，準確把握我國社會主義建設的十大關系；強調加強思想政治工作和基層工作，推廣依靠人民群眾預防和化解社會矛盾的“楓橋經(jīng)驗”。毛澤東同志對社會治理理論的重大歷史功績，是探索了中國社會治理的社會主義方向、道路、基礎性制度和根本性方法。
我們黨在進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，從新的實踐和時代特征出發(fā)，堅持推進理論創(chuàng)新，在形成中國特色社會主義理論體系、實現(xiàn)馬克思主義中國化新的飛躍中，對推進社會治理創(chuàng)新作出了一系列重要論述。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)立了鄧小平理論，解放思想，實事求是，作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來，實行改革開放的歷史性決策，開辟了中國特色社會主義道路。深刻揭示社會主義本質，把建設小康社會作為社會主義現(xiàn)代化重大戰(zhàn)略；實行“放開搞活”的方針，讓社會活躍起來，推動了社會流動和社會結構演變；強調發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制；強調“兩手抓，兩手都要硬，一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設”等一系列治理策略；強調建立各方面責任制，反對形式主義、官僚主義等。鄧小平同志對社會治理探索的重大歷史功績，是強調通過改革開放，充分調動發(fā)揮各方面積極性，增強社會經(jīng)濟效率。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人形成“三個代表”重要思想，明確提出把社會主義與市場經(jīng)濟結合起來，建立社會主義市場經(jīng)濟體制；明確提出依法治國和以德治國并舉，建設社會主義法治國家；明確提出尊重和保障人權，“就業(yè)是民生之本”，健全社會保障體系；明確提出正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人形成了科學發(fā)展觀，強調堅持以人為本、全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，明確提出構建社會主義和諧社會，推進社會主義核心價值體系建設，將社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”增加社會建設，發(fā)展為“四位一體”，豐富了中國特色社會主義社會治理理論。
黨的十八大以來，以習近平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，在實現(xiàn)馬克思主義中國化新的飛躍中創(chuàng)造性地提出一系列內(nèi)涵豐富、影響深遠的社會治理理論。特別是更加強調黨的全面領導，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，實行全面從嚴治黨的戰(zhàn)略方針，以優(yōu)良黨風帶動政風和社會風氣；提出人民至上、以人民為中心，積極發(fā)展全過程人民民主；提出中國特色社會主義法治理論，全面依法治國、依法治理社會；強調傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展；特別是創(chuàng)造性地提出“社會治理是一門科學”的重要論斷，要求堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理；提出“現(xiàn)代化的社會，應該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機統(tǒng)一”；構建共建共治共享的社會治理制度，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體；提出健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)治理體系，推動社會治理重心向基層下移；提出總體國家安全觀，建設更高水平的平安中國；等等。這些表明，中國特色社會主義社會治理思想進入了新境界、達到了新高度。
二、黨的百年征程持續(xù)推進社會治理實踐創(chuàng)新
一百年來，我們黨在各個歷史時期都堅持探索和推進社會治理實踐創(chuàng)新。
（一）新民主主義革命時期。致力于改變舊中國社會發(fā)展方向，在局部地區(qū)探索社會變革和治理制度。這一歷史時期的重點任務，是建設地方紅色政權，為黨中央和人民軍隊提供落腳點和出發(fā)點。為此，黨在根據(jù)地進行了土地革命、婦女解放、宗教制度改革、鄉(xiāng)村建設等一系列運動。井岡山革命根據(jù)地從建立伊始就發(fā)動農(nóng)民打倒土豪劣紳，1928年頒布井岡山土地法。西柏坡會議通過《中國土地法大綱》后，解放區(qū)各級領導機關派出大批工作隊深入農(nóng)村，進行土地改革，到1948年秋，在一億人口的地區(qū)消滅了封建土地生產(chǎn)關系。依靠群眾進行民主政治建設。在井岡山根據(jù)地中，黨和紅軍一開始就把“做群眾工作”作為三大任務之一。中央蘇區(qū)時期，民主選舉制度趨于成熟。團結一切抗日的各階層力量，建立起黨領導下的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。在根據(jù)地建立人民代表大會和民主政治制度。中央蘇區(qū)探索勞動合作社作為社會主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形式，在鄉(xiāng)村設立列寧小學，開展全民教育。每個村成立衛(wèi)生委員會，開展衛(wèi)生運動。陜甘寧邊區(qū)黨組織領導農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)運動。1929年召開的古田會議，形成了堅強的黨組織及對一切工作的全面領導，隨后在抗日根據(jù)地全面實行共產(chǎn)黨領導。新民主主義革命時期黨在根據(jù)地中的社會治理實踐，為新中國成立之后在全國范圍內(nèi)進行加強和創(chuàng)新社會治理積累了經(jīng)驗。
（二）社會主義革命和建設時期。致力于全面確立社會主義基本制度，開始推進社會主義建設。中華人民共和國成立后，我們黨帶領人民迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、有步驟地實現(xiàn)從新民主主義到社會主義的轉變。在恢復國民經(jīng)濟的同時，大力革除舊社會種種弊端，建立新社會秩序。煙毒、娼妓等社會陋習被掃除，實行男女權利平等，鎮(zhèn)壓反革命，開展“三反”“五反”運動，完成土地改革，進行社會各方面民主改革。1954年，召開第一屆全國人民代表大會第一次會議，頒布了第一部《中華人民共和國憲法》。在此前后，制定了土地改革法、婚姻法等。從1949年到1957年，全國人大常委會、國務院及其部委頒發(fā)的重要法律法規(guī)多達1261件。這些為人民當家作主提供了制度保證。隨后實施“一化三改造”總路線，農(nóng)村互助合作社普遍建立。1956年，我國基本上完成對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造，基本上實現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制和按勞分配?；鶎有l(wèi)生體系、基層教育體系、社會保障體系初步建立。隨著實行計劃經(jīng)濟體制，全國形成了高度組織化的社會治理模式。在城市中建立了以單位制為主、街居制為輔的社會治理體制。在農(nóng)村中組建合作社和人民公社，實行政社合一制度。在全國實行嚴格的戶籍制度，規(guī)范和管理人口流動。歷史地看，這些重要制度的建立，有力地避免了西方國家在工業(yè)化早期所付出的巨大代價。但這一時期權力過分集中，國家管得過寬、統(tǒng)得過死，政企不分、政社不分，社會缺乏活力。特別是“文化大革命”使國家和人民事業(yè)遭到嚴重的挫折和損失。社會主義革命與建設時期的實踐，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，也為后來推進社會治理現(xiàn)代化奠定了政治制度基礎，提供了寶貴經(jīng)驗。
（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。致力于開辟和發(fā)展中國特色社會主義，開拓和推進社會治理現(xiàn)代化。我們黨確定了社會主義初級階段的基本路線和現(xiàn)代化建設“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。通過改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，讓全社會活躍起來，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。1982年12月，修改《中華人民共和國憲法》，對國家的基本制度、根本任務、治理結構和主要原則都作出了新規(guī)定。包括改變?nèi)嗣窆缯绾弦坏捏w制，全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度，加強鄉(xiāng)級基層政權建設。同時，隨著生產(chǎn)流通、勞動人事、收入分配制度等改革逐步推進，放松城市“單位制”“街居制”管理，引進和推廣社區(qū)建設，實行基層自治制度，大大增進了社會經(jīng)濟的活力與效率。為適應改革開放和搞活經(jīng)濟的新形勢，積極推動就業(yè)、收入分配、社會保障、教育、衛(wèi)生、住房等社會領域改革。2003年抗擊非典斗爭以后，國家自上而下全面加快了應急管理體系建設。黨的十六屆四中全會明確提出建立“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。2011年，國家“十二五”規(guī)劃綱要中，對社會建設和社會管理作出全面部署。這一時期一度在某些社會領域不適當?shù)赝菩型耆袌龌?，不少基層黨組織存在被弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，也放松了社會監(jiān)管，以致造成新的社會矛盾增多。這個時期社會治理的經(jīng)驗教訓值得認真總結。
（四）中國特色社會主義進入新時代。致力于全面建成小康社會，社會治理現(xiàn)代化取得重大進展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推動社會治理領域改革創(chuàng)新，全面加強黨對社會治理領域各個方面各個環(huán)節(jié)的領導，健全黨的領導制度體系，完善社會基層組織、社會組織等制度，確保黨在各種組織中發(fā)揮領導作用。堅持全面從嚴治黨，懲治腐敗，制定和落實中央八項規(guī)定，持之以恒糾治“四風”，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題。推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層次發(fā)展，完善基層民主制度、辦事公開制度；堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面增強全社會尊法學法守法用法意識和能力。更加重視和保障民生，大力實施脫貧攻堅戰(zhàn)并取得全面勝利，歷史性地解決了中華民族千百年來的絕對貧困問題，全國各族人民普遍享受小康社會生活。在收入分配、就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面推出了一系列重大舉措。完善社會治理基礎性制度，推進基本公共服務均等化，調整優(yōu)化生育政策，深化戶籍制度改革、農(nóng)村土地管理制度改革。注重家庭家教家風建設，保障婦女兒童權益。加快發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。貫徹總體安全觀，構建國家安全體系，廣泛開展平安中國建設，加強社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡斗爭。加快社會誠信建設，探索激勵和失信懲戒制度。城鄉(xiāng)基層社會治理普遍推行網(wǎng)絡化、網(wǎng)格化，一大批基層社會治理創(chuàng)新的典型涌現(xiàn)出來，浙江諸暨“楓橋經(jīng)驗”被廣為推廣。大力推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化與社會主義先進文化三者的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。加大環(huán)境保護與治理的力度，積極解決影響人民群眾身心健康和社會穩(wěn)定的環(huán)境問題。近兩年來，在應對和防控新冠肺炎疫情斗爭中，開展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，堅持抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，保持了社會和諧安定，顯示了我國社會治理制度的強大優(yōu)勢?？傊?，進入新時代以來，我國社會建設全面加強，社會治理體系和能力建設水平大幅度提升，發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。
三、黨的百年社會治理重大成就和歷史意義
黨在百年社會治理的探索和創(chuàng)新中，取得了中國社會發(fā)展和社會治理史上前所未有的重大成就，具有偉大歷史意義，最顯著的有以下幾個方面。
（一）我們黨百年在不斷實現(xiàn)馬克思主義中國化時代化進程中，堅持馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合、與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，創(chuàng)造性地提出了一系列社會治理新理念、新論斷、新觀點、新思想，持續(xù)推進中國社會治理理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展，不斷開辟馬克思主義社會治理思想的新境界，為全面、持續(xù)推進我國社會治理現(xiàn)代化提供了科學指南和思想武器。
（二）我們黨百年在推進革命、建設、改革的偉大事業(yè)中，堅持社會主義方向，開辟中國特色社會主義道路，不斷探索和開拓符合中國國情和現(xiàn)代化社會要求的社會治理方式和路徑，為持續(xù)推進和實現(xiàn)我國社會主義社會治理現(xiàn)代化指明了根本方向和正確道路。
（三）我們黨百年在探索和推進社會治理中，不斷創(chuàng)新和完善一整套社會治理的根本性制度、基礎性制度，特別是建立健全確保人民當家作主、由人民管理國家和社會事務的制度，不斷健全和完善黨在社會治理的領導制度體系、組織體系、工作體系，為持續(xù)推進中國社會主義社會治理現(xiàn)代化提供了有效體制機制和制度體系保證。
（四）我們黨百年特別是新中國成立七十多年來，堅持順應社會建設現(xiàn)代化規(guī)律、社會結構變化特點和科技進步要求，與時俱進地創(chuàng)新社會治理內(nèi)容、主體、手段和方法，推進現(xiàn)代社會治理的能力和水平不斷提升、成效顯著。
（五）我們黨百年特別是新中國成立七十多年來，社會治理不斷變革和創(chuàng)新，使中國社會面貌、中國人民面貌煥然一新，創(chuàng)造了經(jīng)濟長期持續(xù)發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的兩大奇跡，這對我國如期實現(xiàn)全面建成小康社會、全國人民普遍過上小康生活，并勝利開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，發(fā)揮了至關重要的作用，也為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)國家長治久安和人民長久安居樂業(yè)，打下了堅實基礎。
（六）我們黨百年奮進成功地走出中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明的新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，而中國社會治理理念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新，社會治理制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，是中國式現(xiàn)代化道路、人類文明新形態(tài)的重要體現(xiàn)，為人類謀進步、為世界謀共治、為全球謀大同貢獻了中國智慧、中國方案、中國路徑。
四、黨的百年探索和推進社會治理的經(jīng)驗與啟示
一百年來，我們黨探索和推進社會治理創(chuàng)新，從局部到全國，從初創(chuàng)到完善，既有順利成功，也有曲折失誤，既有高歌奮進，又有變革飛躍，積累了許多寶貴經(jīng)驗和重要啟示。
（一）必須始終堅持黨的全面領導。一百年來，中國社會領域的深刻變革都是在中國共產(chǎn)黨領導下進行的。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨就沒有中國特色社會主義，也就沒有中國社會治理的成就和進步。中國共產(chǎn)黨是領導我們?nèi)渴聵I(yè)的核心，是最高政治領導力量，必須把加強黨的領導貫穿于社會治理的全領域、全過程、全方位，充分發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。只要我們堅持黨的全面領導不動搖，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就一定能夠確保我國社會治理現(xiàn)代化的正確方向和引領力量。
（二）必須始終堅持以馬克思主義為指導思想。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是我們黨的靈魂和旗幟。我們黨的歷史，是一部持續(xù)推進馬克思主義中國化、不斷豐富和發(fā)展馬克思主義的歷史，也是一部運用馬克思主義理論認識和改造中國社會的歷史。習近平總書記說，“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，從根本上說是因為馬克思主義行”。只要我們從黨的百年奮斗中感悟真理的力量，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，就一定能夠不斷推進和全面實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化。
（三）必須始終堅持走合乎中國國情的社會治理現(xiàn)代化道路。走符合中國國情自己的路，是我們黨的全部理論和實踐的立足點，更是黨百年奮斗得出的歷史結論。歷經(jīng)百年來的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，我們創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路、創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，其中探索和推進中國社會治理現(xiàn)代化道路和方式是重要方面。中國是具有悠久歷史文明的東方大國，人口眾多，國情復雜，需要深入了解和準確把握國情，堅持發(fā)展中國特色社會主義，堅持改革開放。要學習借鑒國外社會治理的有益做法，但絕不能照抄照搬。特別要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華，為全面推進社會治理現(xiàn)代化提供豐富的精神滋養(yǎng)。只要我們堅持從中國國情和實際狀況出發(fā)，解放思想，實事求是，與時俱進，就一定能夠使社會主義社會治理現(xiàn)代化道路越走越寬廣。
（四）必須始終堅持為人民創(chuàng)造更加美好的生活。我們黨百年的社會治理歷史就是一部踐行黨的初心和使命的歷史，就是一部與人民心連心同呼吸共命運的歷史。人民就是江山，江山就是人民，必須堅持人民至上，一切為了人民，一切依靠人民。只要我們忠實踐行以人民為中心的社會治理思想，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺堅持黨的群眾路線，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，著力推動人的自由全面發(fā)展，使全體人民共同富裕不斷取得明顯的實質性進展，就一定能夠使社會治理得到廣大人民的真心擁護和獲得最強大的力量。
（五）必須始終堅持整體推進社會治理現(xiàn)代化。我們黨的百年奮斗歷程，是致力于從根本改造舊社會到全面建設新社會，將中國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會轉變的過程。既探索和推進國家層面的宏觀社會治理，又探索和推進地區(qū)和市域的中觀社會治理，還探索和推進城鄉(xiāng)基層直至家庭的微觀社會治理，全面建設平安中國、平安社會，全面建設現(xiàn)代化國家、現(xiàn)代化社會。只要我們始終堅持以改革創(chuàng)新為動力，按照全面建成社會主義現(xiàn)代化強國和建設更高水平的平安中國的目標要求，深入、全面、系統(tǒng)地推進和完善社會治理，就一定能夠全方位、整體地實現(xiàn)國家社會治理現(xiàn)代化。
（六）必須始終堅持政治、法治、德治、自治共同推進。我們黨的百年奮斗歷程，特別是改革開放以來，始終重視在社會治理中堅持正確政治方向、依靠法治保障、加強德治教化、實行基層自治，強調健全社會主義民主政治、推行社會主義法治、加強全社會思想道德建設、踐行社會主義核心價值觀、實行基層群眾自治，并使之有機結合、共同發(fā)力。這是全面、系統(tǒng)推進社會治理創(chuàng)新和現(xiàn)代化的必然要求和有效路徑。只要我們堅持綜合運用政治、法治、德治、自治等多種治理方式并使之相互促進，從而實現(xiàn)“四治融合”，就一定能夠使社會治理方向明確、剛柔相濟、寬嚴適度，建成充滿活力與良好秩序相統(tǒng)一的更加美好的社會。
（七）必須始終堅持完善共建共治共享的社會治理制度。我們黨百年奮斗史中一個極為重要的經(jīng)驗，就是重視和加強制度建設。制度帶有全局性、根本性、穩(wěn)定性、長期性。經(jīng)過長期探索和實踐，我們黨把堅持和完善共建共治共享的社會治理制度作為推進國家治理現(xiàn)代化的重要制度，這是持續(xù)推進社會治理現(xiàn)代化的重要遵循和保障。只要我們堅持完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，加快建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，就一定能夠如期實現(xiàn)我國社會治理現(xiàn)代化的目標。
（八）必須始終堅持推進基層社會治理現(xiàn)代化。我們黨百年奮斗史，一直高度重視城鄉(xiāng)基層建設，動員和組織基層群眾參加革命、建設、改革和治理，把黨的政治基礎和組織根基牢牢地扎在中國廣闊的基層社會中，把黨的綱領、路線、方針、政策、任務落實到城鄉(xiāng)基層單位、社區(qū)。習近平總書記指出，“一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層，要不斷夯實基層社會治理這個根基”。只要我們堅持把社會治理現(xiàn)代化的重點放在城鄉(xiāng)基層，進一步健全基層社會治理體系，堅持發(fā)展和推廣“楓橋經(jīng)驗”，注重發(fā)揮家庭家教家風在基層治理中的重要作用，完善網(wǎng)絡化網(wǎng)格化社會管理服務，加強基層社會治理智能化建設，就一定能夠不斷全面提升城鄉(xiāng)基層社會治理社會化、專業(yè)化、智能化、現(xiàn)代化水平。
（九）必須始終堅持社會治理與其他領域治理協(xié)調推進。我們黨百年來的奮斗充分證明，社會建設和社會治理是整個國家、全部社會的系統(tǒng)性工程，必須同政治建設與治理、經(jīng)濟建設與治理、文化建設與治理、生態(tài)文明建設與治理融為一體，相互適應、相互促進。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)系統(tǒng)協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的思想，這是全面推進國家和社會現(xiàn)代化的重大思想。只要我們在新發(fā)展階段堅持全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立和踐行社會主義現(xiàn)代化建設的整體觀、系統(tǒng)觀、協(xié)同觀，就一定能夠卓有成效地全面推進社會治理現(xiàn)代化和國家全面現(xiàn)代化。
（十）必須始終堅持提升社會治理的效能。我們黨的百年奮斗歷程，無論是組織和動員群眾、整飭和治理社會積弊，還是維護社會大局穩(wěn)定、促進社會正常運行，都十分注重實際效果，以達到預期目的來采取相應的方式、手段和措施。在未來推進社會治理現(xiàn)代化過程中，既要看到治理體系的系統(tǒng)性和成熟性程度，更要看相應的方案、手段和措施是否管用，能否有效解決面臨的各種矛盾、問題和風險挑戰(zhàn)，能否促進社會和諧穩(wěn)定和社會全面進步。只要我們充分發(fā)揮我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，更加注重科學治理，把系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項治理有機結合起來，善于運用現(xiàn)代科技手段，就一定能夠明顯增強社會治理現(xiàn)代化的科學性、效能性。
百年風華成就輝煌，千秋偉業(yè)更展宏圖。中國共產(chǎn)黨社會治理百年奮斗的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，給予我們?nèi)≈唤叩闹腔酆土α?，賦予我們更加堅定的底氣和信心。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，牢記初心使命，努力拼搏奮斗，不忘來時路，走好前行路，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，奮力譜寫推進中國社會治理現(xiàn)代化的新篇章。
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