- 作者：彭建強(qiáng)
- 時(shí)間：2021-04-22
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- 來源：河北日報(bào)
習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告：“我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利?！边@標(biāo)志著困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題歷史性地得到解決，我國創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡。中國的脫貧攻堅(jiān)是人類減貧史上規(guī)模巨大、成就非凡、影響廣泛而深遠(yuǎn)的偉大實(shí)踐，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民與貧困作斗爭并取得勝利的偉大壯舉。習(xí)近平總書記深刻指出：“我們立足我國國情，把握減貧規(guī)律，出臺一系列超常規(guī)政策舉措，構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國特色減貧道路，形成了中國特色反貧困理論。”中國特色反貧困理論，是我國脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐的理論結(jié)晶，是馬克思主義反貧困理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想重要組成部分，必須深刻理解把握、長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。
中國特色反貧困理論來自于脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐
貧困是人類社會的頑疾，反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。新中國成立以來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，針對不同時(shí)期的貧困狀況，采取不同的扶貧方略和舉措，貧困人口數(shù)量大幅減少，人民生活水平不斷提高。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政突出位置，作出一系列重大決策部署，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最終取得全面消除絕對貧困的歷史性成就。
2012年歲末，黨的十八大閉幕不久，習(xí)近平總書記就來到河北阜平考察扶貧開發(fā)工作并發(fā)表重要講話?？倳浿赋?，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”，“要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口”?？倳浀闹匾v話，拉開了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕，播下了精準(zhǔn)扶貧的思想火種。
2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“扶貧攻堅(jiān)就是要實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”，首次提出精準(zhǔn)扶貧重要思想。2014年全國兩會期間，總書記參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出：“精準(zhǔn)扶貧，就是要對扶貧對象實(shí)行精細(xì)化管理，對扶貧資源實(shí)行精確化配置，對扶貧對象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上、真正用在貧困地區(qū)。”之后，總書記多個(gè)場合、多次強(qiáng)調(diào)和闡明精準(zhǔn)扶貧，形成了精準(zhǔn)扶貧方略。
2015年11月，黨中央召開扶貧開發(fā)工作會議，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。會議作出關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，確定了到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”、確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧的總體目標(biāo)，向貧困發(fā)起總攻。
2017年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記到河北張家口看望慰問基層干部群眾時(shí)強(qiáng)調(diào)：“完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，越到后來難度越大。要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，分類施策，真抓實(shí)干，吹糠見米，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。”2017年10月召開的黨的十九大，把精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一進(jìn)行全面部署，要求重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽。
2020年3月，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上強(qiáng)調(diào)，“這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松”。2020年10月，在第七個(gè)國家扶貧日到來之際，總書記對脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示指出，現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)到了最后階段，各級黨委和政府務(wù)必保持攻堅(jiān)態(tài)勢，善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵。
脫貧攻堅(jiān)是習(xí)近平總書記心里最牽掛的一件大事。從“看真貧、扶真貧、真扶貧”到“找對‘窮根’，明確靶向”，從“莊嚴(yán)承諾”到“不獲全勝決不收兵”，在脫貧攻堅(jiān)每一個(gè)階段，總書記都親自謀劃、親自部署、親自督戰(zhàn)，直指難點(diǎn)、把脈開方，總結(jié)規(guī)律、創(chuàng)新路徑，指引扶貧工作不斷攻堅(jiān)克難走向勝利，推動(dòng)中國減貧事業(yè)取得歷史性成就。
中國特色反貧困理論的科學(xué)內(nèi)涵和深層邏輯
偉大實(shí)踐產(chǎn)生偉大理論，偉大理論指導(dǎo)偉大實(shí)踐。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上深刻總結(jié)了我們在脫貧攻堅(jiān)中形成的重要經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路；堅(jiān)持發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，形成脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動(dòng)；堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，用發(fā)展的辦法消除貧困根源；堅(jiān)持調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力；堅(jiān)持弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助美德，營造全社會扶危濟(jì)困的濃厚氛圍；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、較真碰硬，做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。這“七個(gè)堅(jiān)持”深刻回答了我國脫貧攻堅(jiān)的重大理論和實(shí)踐問題，集中體現(xiàn)了中國特色反貧困理論的科學(xué)內(nèi)涵和深層邏輯。
揭示了脫貧攻堅(jiān)全面勝利的根本原因。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度是脫貧攻堅(jiān)全面勝利的根本原因。中國共產(chǎn)黨具有無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。我國社會主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)勢，能夠形成脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動(dòng)。脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，通過強(qiáng)化扶貧主體和責(zé)任，建立起中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓扶貧的工作機(jī)制，匯聚起行業(yè)、部門、企事業(yè)單位、社會和個(gè)人力量，形成全社會共同參與的大扶貧格局和幫扶體系，確保脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。
揭示了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)導(dǎo)向和價(jià)值追求。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，科學(xué)回答了發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰共享的問題。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會，是脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：全面建成小康社會，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)。這是中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)承諾，彰顯了人民領(lǐng)袖堅(jiān)定的人民立場、真摯的為民情懷，體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的價(jià)值追求。
揭示了脫貧攻堅(jiān)的方略方法和科學(xué)路徑。精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶，開發(fā)式扶貧方針是中國特色減貧道路的鮮明特征。我們堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，科學(xué)解決了扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退等一系列關(guān)鍵問題。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，用發(fā)展的辦法消除貧困根源，通過改善發(fā)展條件、增強(qiáng)發(fā)展能力，通過發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)，培育貧困地區(qū)和貧困人口的“造血”機(jī)能，徹底擺脫貧困并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
揭示了脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)力機(jī)制和工作保障。充分調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和徹底脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。貧困群眾最終要靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志擺脫貧困，創(chuàng)造美好新生活。我們踐行社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助美德，引導(dǎo)社會各界關(guān)心支持減貧事業(yè)，為脫貧攻堅(jiān)凝聚起磅礴力量。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、較真碰硬，扶真貧、真扶貧，脫真貧、真脫貧，使脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
中國特色反貧困理論具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義
中國特色反貧困理論系統(tǒng)回答了脫貧攻堅(jiān)的政治保證、價(jià)值取向、制度支撐、實(shí)踐路徑、動(dòng)力源泉、社會基礎(chǔ)、作風(fēng)保障等一系列重大問題，是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的科學(xué)指引，進(jìn)一步彰顯了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。作為馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果，中國特色反貧困理論具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義。
對世界反貧困事業(yè)具有借鑒意義。消除貧困是全人類面臨的共同難題。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，為人類減貧事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。我們在消除自身貧困的同時(shí)，也大力支持幫助廣大發(fā)展中國家消除貧困，分享減貧經(jīng)驗(yàn)，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國力量。特別是強(qiáng)化政府行為、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、注重“輸血”和培育內(nèi)生動(dòng)力的開發(fā)式扶貧經(jīng)驗(yàn)，對世界各國反貧困事業(yè)具有普遍借鑒意義。
對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快現(xiàn)代化建設(shè)具有長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。中國特色反貧困理論為我國接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國一定能夠在解決相對貧困、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的道路上再次取得輝煌成就，創(chuàng)造出讓全世界刮目相看的新的更大奇跡。
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